2024年，市商务局紧紧围绕“大开放、大改革、大发展”工作主线，聚焦依法治市工作大局，严格规范各项商务行政行为，深化商务领域法治建设，助力打造法治型政府。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
一是强化组织领导。局党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持制定年度法治建设工作要点，部署优化法治营商环境等重点任务，及时组织局领导班子听取法治建设相关议题，党组会议研究法治工作2次，把法治建设纳入2024年全市商务工作要点，确保法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习列入党组会内容，纳入局党组理论学习中心组学习计划。坚持全面从严治党、依规治党，全面排查廉政风险点，强化内部廉政风险防控，督促班子成员依法行政。
二是依法全面履职。落实《重大行政决策程序暂行例》等有关要求，“三重一大”事项100%集体决策。推动完善部门内部层级监督和专门监督，修订完善《滨州市商务局党组会议议事规则》《滨州市商务局“三重一大”事项决策管理制度》等制度规定。主持审议《滨州市商务局2023年度法治政府建设情况报告》与各类重要政策性文件等重要议题。支持市人大、政协依法履行职能，2024年，交由我局主办的共13项建议提案，答复完成13项，完成率100%，全部予以采纳。扎实推进政务公开、信息公开，受理并办结依申请公开事项3件。自觉维护司法权威，支持法院依法受理行政案件。2024年，我局未发生行政复议和行政应诉案件。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是学法用法求深求实。建立党组理论学习中心组学法、会前学法等制度机制，不断提升法治思维能力，全年开展党组理论学习中心组法治专题学习1次，学习《习近平法治思想学习纲要》相关篇目、党内法规等3篇。按照《滨州市商务局2024年度学法计划》安排，借助“灯塔党建在线”、“学习强国”等平台，围绕外贸、外资、消费、开发区等商务工作，深入学习《电子商务法》《外商投资法》《中国（山东）自贸试验区条例》等法律法规，提升法治化、规范化开展工作水平。
二是依法决策求准求效。制定年度法治建设工作要点，部署优化法治营商环境等重点任务。扎实推进依法决策，坚持民主集中制原则，认真落实法律顾问和公职律师制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强对公平竞争审查的研究，完善商务领域公平竞争审查制度，完善对出台的促消费政策等政策文件的公平竞争审查，对涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审，确保以法治化思维推动商务工作高质量发展。今年未出台部门规范性文件。
三是依法行政求全求严。压实行业监管责任，深入开展“双随机、一公开”工作，对全市30余家包括成品油零售、汽车销售、外商投资等商务领域企业开展了“双随机、一公开”相关事项检查。加强商贸流通企业安全生产检查，全市商务系统通过线上、线下共计开展4次业务培训，检查督导企业2350余家，发现问题隐患3200余处，已经全部完成整改，切实保障商务领域安全生产平稳运行。
四是普法宣传求广求新。压实“谁执法谁普法”责任，通过走访企业、专题调研、日常联络等，积极推进法律宣传，累计走访企业300余家次。突出行业普法，举办进出口政策宣讲等政策宣讲、培训会10余场次，促进企业和社会公众对商务领域法律政策的理解运用。充分发挥门户网站、微信公众号等新媒体宣传优势，累计发布政策法规、商务动态等信息300余条。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学用结合不够到位。对习近平法治思想和上级关于法治建设的决策部署学习领会不够全面深入，对全面推进法治建设工作的必要性、长期性认识还不够深刻，未能将所学法律法规融会贯通于商务工作当中。
二是法治业务融合不够到位。在运用法治思维推动商务事业发展上还有差距，业务工作与法治工作结合上还不够紧密，缺少有力抓手。
三是普法研究不够到位，对普法工作的部署不够细致，普法宣传方式不够灵活、载体不够丰富，利用新媒体渠道进行普法宣传的效果不理想。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是增强政治自觉，坚持用习近平法治思想统领法治建设。全面学习贯彻习近平法治思想，引导干部职工学法、知法、用法，举办法治专题讲座，开展法治专题学习，增强法治观念、法治思维、法治意识。深化“谁执法谁普法”，在创新形式、做好融合上下功夫，将普法工作贯穿商务工作各环节、全过程，进一步提升普法成效。
二是健全制度机制，持续提升行政决策法治化水平。树牢“依法有法办、有法依法办”的工作理念，完善依法决策流程，对重大决策事项实行清单化管理，切实将“权力放在制度的笼子里”。充分发挥法律顾问作用，支持法律顾问参与重大涉法事项全过程，确保决策程序内容合法科学。推进商务法治队伍“高精专”建设，加强对行政执法工作的研究，健全法治培训体系，着力提升全局法治化水平。
三是突出工作重点，助推打造商务法治化营商环境。树牢“让企业和企业家舒服的”服务理念，坚持把优化营商环境作为基础性战略性工作来抓，打造商务领域市场化、法治化、国际化营商环境。全面履行职能，持续推进放管服改革，以高标准商务法治为全市高水平开放、高质量发展保驾护航。
滨州市商务局
2025年2月25日
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